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深观察丨“大米危机”撼动日本政坛

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深观察丨“大米危机”撼动日本政坛

深观察丨“大米危机”撼动日本政坛

自去年(qùnián)夏天至今,日本大米价格持续大幅走高。如今,很多(hěnduō)日本人要么被迫缩减大米消费量,要么干脆(gāncuì)放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的(de)弊端,更是直接影响着将于7月(yuè)举行的日本国会参议院选举。

而这场选举,被日本媒体普遍称作是(shì)对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是谁在抬高(táigāo)日本米价?

日本总务省近日公布的4月消费者物价指数显示,大米价格已较去年同期暴涨98.4%,创下1971年以来的最大(zuìdà)涨幅(zhǎngfú)。

△日本广播协会报道截图

3月(yuè)以来,日本农林水产省(shěng)已向市场投放过四批储备米,希望平抑米价。

投放完毕后,日本政府的储备(chǔbèi)米(mǐ)总量从(cóng)一年前的约91万吨急速减少到约30万吨,但超过60万吨的投放收益甚微,担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售政府投放的储备大米(图自日本共同社)

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示,如果投放所有储备米仍不能有效(yǒuxiào)遏制米价上涨,从(cóng)国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天,日本首相石破茂(shípòmào)也表示,如果储备米(mǐ)耗尽,不排除紧急进口大米的可能性。

△路透社报道截图

此言一出,立即引发(yǐnfā)舆论热议。

要知道,日本数十年来一直以保护(bǎohù)农民利益之名,严格限制大米进口量(jìnkǒuliàng)。在1995年加入世界贸易组织前,日本曾对进口大米征收高达778%的关税,入世后逐渐降(jiàng)至目前的227%。

如果进口大米成(chéng)真,意味着大米作为(zuòwéi)日本稳定国产主粮的地位将被动摇。

对于米价的(de)持续上涨(shàngzhǎng),日本政府给出(gěichū)的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米(dàmǐ)导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机工作(图自美联社)

然而,这些说法都(dōu)难以令人信服。

日本经济界人士分析认为,米价(mǐjià)飙升的(de)根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策(zhèngcè)。除长期限制大米进口外,日本政府在国内还推行旨在(zhǐzài)维持(wéichí)米价的“减产政策”。为此,日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴,日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言(yán),“米荒”的出现就是减产政策(zhèngcè)捣的鬼。

“政府一直在减少供给,一旦需求增加,价格就涨上去(shǎngqù)了。也就是说,减产(jiǎnchǎn)政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一(资料图)

还有日本(rìběn)媒体指出,政府多次放粮(fàngliáng)却都无法平抑米(mǐ)价,最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场,而是被日本农业协同工会(日本农协)有意囤积。

据悉,日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备(chǔbèi)米,并(bìng)由此进行实质性垄断,以便主导米价。正因如此(zhèngyīnrúcǐ),日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示,政府计划直接将储备米卖给零售商,而不是像之前那样拍卖给中间商(zhōngjiānshāng)。

△《朝日新闻》报道截图(题图为小泉进次郎)

石破茂政府(zhèngfǔ)面临“民意大考”

在日本(rìběn),大米往往牵动政局走向。

早在1918年,日本米价飙升就(jiù)曾引发骚乱,最终导致政府垮台。而就在上个月,日本政坛刚刚发生(fāshēng)因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的米价,时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲(yǎnjiǎng)中却称:“我从未买过米,因为(yīnwèi)支持者送给我很多米,我家里米多到(dào)可以开店售卖了。”

△路透社报道截图(题图为江藤拓)

这番(zhèfān)言论在日本全国引发轩然大波。为平息民愤(mínfèn),日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职,指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的全国紧急(jǐnjí)舆论调查结果显示,认为(rènwéi)政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日,日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对(duì)石破茂内阁的“民意大考”,而大米危机无疑(wúyí)是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道,日本8家主流媒体近日进行的民调结果均显示,石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太(yàtài)研究所特聘研究员项昊宇分析指出,日本大米问题很可能(kěnéng)牵一发而动全身,影响整个日本政局:

素材来源丨总台环球资讯广播《环球深(shēn)观察》

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